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号: 003051081/202002-00004 信息分类: 规范性文件发布
内容分类: 城乡建设、环境保护,中年,公民,TXT,中文,通知 发文日期: 2020-02-26 17:47
发布机构: 淮南市人民政府办公室 生成日期: 2020-02-26 17:47
生效时间: 2020-03-26 17:47:56 废止时间: 五年
称: 淮南市人民政府办公室第一足球网,球探体育比分网印发淮南市农村“三大革命”排查整改工作方案的通知 量:
号: 淮府办秘〔2020〕15号 词: “三大革命”

淮南市人民政府办公室第一足球网,球探体育比分网印发淮南市农村“三大革命”排查整改工作方案的通知

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各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

经市政府同意,现将《淮南市农村“三大革命”排查整改工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。



                                                                              2020年3月17日


淮南市农村“三大革命”排查整改工作方案

 

为全面落实国务院农村人居环境整治大督查问题反馈和全省农村人居环境整治突出问题整改工作电视电话会精神,从2020320起,在全市范围内开展农村“三大革命”排查整改工作,现制定如下方案。

一、排查内容

(一)农村改厕方面

各县区以2017—2019年已改农村户厕为对象,对照附件1中列出的16类问题开展排查,切实把问题找全找准,并逐级填报户、村、乡镇、县区问题及整改清单(附件2—4)。410日前,将附件4经农业农村部门主要负责同志签字后,报至市农业农村局。排查采取乡镇自查、县区抽查、市级复核的方式进行,乡镇必须逐村逐户摸排,县区抽查不低于10%。市农业农村局将依据县区排查情况,于7月底前组织核查、实地抽验。

(二)污水治理方面

各县区要全面排查农村生活污水、改厕污水与农村污水处理设施衔接情况,以及农村生活污水处理设施建设运行情况。要逐级建立行政村、乡镇、县区排查台账,并填报(附件78)。各县区要对照排查内容全面排查,并形成自查报告,于410日前(连同附件78)一并报市生态环境局。市生态环境局将随机抽取10%以上乡镇、村进行核查,并形成市级排查报告,于420日前报送至省生态环境厅。同时,要提前做好迎接省有关部门实地抽查核实准备工作

(三)垃圾治理方面

各县区要逐村开展排查,并对照排查内容(附件10),填报《淮南市农村生活垃圾治理排查工作清单》(附件11—13),于410日前报送至市城乡建设局。

二、问题整改

(一)农村改厕方面

各县区针对立行立改问题,确4月底前整改到位。针对整改难度大的问题,确保630日前完成面上问题整改,下半年整改销号。针对需要长期整改的问题,制定整改方案,持续推进整改,确保问题不放过。6月底前,各县区将农村改厕问题排查整改工作报告(附件6)报至市农业农村局。

(二)污水治理方面

各县区针对排查出来的问题,建立整改责任清单(附件9),实施对账销号整改。凤台县丁集镇炮楼村污水设施建而不管、设施空转等问题,6月底前必须整改到位;市经开区刘郢村生活污水未经处理直排河流等问题,9月底前必须整改到位;立即整改的,要立行立改;长期整改的,要对照问题清单,逐条制定整改措施,明确整改时限和责任人,实行限期整改,对账销号;要按照生态环境部办公厅第一足球网,球探体育比分网印发《县域农村生活污水治理专项规划编制指南》(试行)的通知要求,制定农村生活污水治理规划或方案,于617日前报市生态环境局。乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村污水处理设施,要确保到2020年底前实现全覆盖。各县区每月5日前报送上月整改落实进展情况至市生态环境局。

 

(三)垃圾治理方面

各县区要根据农村生活垃圾治理排查出的问题,建立整改台账(附问题现场照片),全面落实整改责任,确保所有问题在20206月底前全部整改到位,并于630日前将附件14报至市城乡建设局。市城乡建设局将采取四不两直等方式开展督查检查,并与年度考核挂钩;坚持定期通报整改进展,实行月报送制度(每月5日前)。各县区要确定一名联络员,于2020325日下班前将15报送至市城乡建设局。

三、工作要求

(一)加强组织领导。各县区要深入贯彻落实国务院农村人居环境大督查问题反馈精神,高度重视农村“三大革命”问题排查整改工作,明确责任和时限要求,及时研究部署农村“三大革命”问题排查整改工作。市直相关单位要切实负起牵头责任,确保工作落实到位。

(二)边排查边整改。坚持问题排查和整改落实同步推进。各县区要逐级建立问题反映机制,公开举报投诉电话、电子信箱等,广泛收集农村“三大革命”方面的问题线索。要建立调度通报等机制,对排查出的问题要及时整改,确保整改结果让群众满意。要举一反三,杜绝同类问题再次发生。

(三)强化督查落实。市直相关部门要加强对排查整改情况督促检查和指导,及时公布各县区排查整改进展和成效。各县区要严格按照排查整改时间节点,确保按时完成任务,及时分头报送相关表格和材料。

(四)力戒形式主义。各县区要加强对排查整改工作的统筹调度,原则上到村排查一次完成,切实减轻基层负担。问题排查和整改要深入彻底,坚决杜绝走过场、虚假应付等问题的发生。

市农业农村局:洪祖沛,5361260[email protected]

市生态环境局:刘  平,2676180[email protected]

市城乡建设局:岳  磊,6658206[email protected]

 

件:1农村改厕问题排查清单

      22017—2019年农村改厕问题及整改清单(村、户级填报)

32017—2019年农村改厕问题及整改清单(乡镇填报)

42017—2019年农村改厕问题及整改清单(县区填报)

5农村改厕问题排查整改途径

6农村改厕问题排查整改工作报告

7农村污水处理设施情况调查表(入户填写)

8农村污水处理设施情况统计表(县区、乡镇、行政村填写)

9农村污水处理设施整改责任清单

10淮南市农村生活垃圾治理排查内容

          11淮南市农村生活垃圾治理大排查工作清单(县区)

12淮南市农村生活垃圾治理大排查工作清单(乡镇)

13淮南市农村生活垃圾治理大排查工作清单(村)

14淮南市农村生活垃圾治理整改工作台账

15淮南市农村生活垃圾治理大排查和整改工作联络员信息表 


附件1

                                                               

农村改厕问题排查清单

 

序号

问题内容

1

拆而未建,尚未启动或未完成改厕,便先行拆除旱厕,造成农民无厕可用,或者以公厕代替户厕。

2

不尊重群众意愿,摊派式下达改厕任务,强行改厕。

3

片面理解进院入室的要求,置能方便利用现有厕屋于不顾,硬性规定要在院内另外选址建厕屋,否则不予改厕。

4

新建厕所未通自来水、模式选择不合理、群众不满意等原因造成建而未用。

5

三格式化粪池因挤压变形、挡板密封不严等原因造成三个格一个,粪污发酵不充分,达不到无害化效果。

6

未严格按照标准对采购的厕具进行逐项验收,导致产品以次充好、蒙混过关。

7

三格式化粪池过粪管安装不合格,出现错位、脱落或长度不够等问题。

8

三格式化粪池安装不规范,导致变形、位移、破损等问题。

9

排气管安装不规范,出现未靠墙固定、未安装防雨帽或长度不够等问题。

10

厕具导入化粪池的管道角度安装不规范,导致排粪不畅。

11

厕具、水箱安装不规范导致群众使用不方便。

12

化粪池盖板破损或变形,导致化粪池密封不严。

13

化粪池清掏不及时,导致粪污溢出或者直排。

14

洗浴、厨房等生活污水一并排入化粪池,导致粪污达不到无害化处理标准。

15

厕屋过于简陋,材质、卫生、高度等指标与技术要求差距较大。

16

其他,主要包括群众不满意等问题。


2

2017—2019年农村改厕问题及整改清单(村、户级填报)

县(区)                   乡镇                                     

序号

户主

姓名

改厕

年度

改厕模式

存在的问题

整改措施

整改时限

整改责任人

排查人签字

拆除重建

简单维修

更换主要设备

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1制定整改措施时严格控制“拆除重建”,确需重建的必须符合以下条件之一:①群众非常不满意的;②厕屋距住宅较远,且不通水电;③化粪桶隔板严重变形,造成三格变一格,达不到无害化效果。

2改厕中存在的问题,对照附1填序号即可。

3改厕模式包括三格式、砖砌式、双瓮式等。

4整改措施在对应栏中打“√”。

5整改责任人为村干部。

6.排查人为乡镇干部。

 

附件3

2017—2019年农村改厕问题及整改清单(乡镇填报)

县(区)                   乡镇

村名

改厕年度

改厕模式

整改措施

整改时限

整改责任人

拆除重建

简单维修

更换主

要设备

拆除重建

简单维修

更换主

要设备

张三村

2017

 

 

 

 

 

 

 

 

2018

 

 

 

 

 

 

 

 

2019

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1“改厕模式”包括三格式、砖砌式、双瓮式等。

2.“整改措施”是对村级表格的汇总,仅填汇总数即可。

3.“整改责任人”为乡镇领导。

附件4

2017—2019年农村改厕问题及整改清单(县区填报)

县(区)  

乡镇名

整改进度

户均整改费用(元)

整改责任人

拆除重建

简单维修

更换主要设备

拆除重建

简单维修

更换主

要设备

需整

改数

已整

改数

需整

改数

已整

改数

需整

改数

已整

改数

李四乡(镇)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1“整改责任人”为县区农业农村部门领导。

 

 

附件5

农村改厕问题排查整改途径(仅供参考)

 

序号

问题内容

整改途径

1

改厕后旱厕未拆除,群众仍继续使用。

1按照先建后拆的原则,改厕后,原户外旱厕要及时拆除,恢复场地平整。

2户内旱厕征求群众意见,鼓励拆除,也可由农户根据需要自行改造为水冲式无害化卫生厕所,或改作其他用房(必须拆除如厕设施),确保旱厕不再使用。

2

改厕建在户外且没有自建无害化卫生厕所的农户,即符合一户一厕原则,厕屋、化粪池出现问题。

1屋、化粪池损毁严重的,无法正常使用,按照进院入室要求新建无害化卫生厕所,拆除原厕所(包括厕屋和化粪池),恢复场地平整。

2确不具备进院入室条件的,要以方便农户使用为原则,在不影响村容村貌的条件下,就近住宅合理选择建设地点和建筑风格进行重建。

3对于无明显质量问题或经适当维修即可正常使用的,按有什么问题解决什么问题的原则,进行维修。群众要求进院入室新建的,采取群众适当付费方式进行新建,也可以自建,同时拆除原厕所。

3

改厕建在户外且群众自建有无害化卫生厕所,即不符合一户一厕原则,厕屋、化粪池出现问题。

1厕屋、化粪池损毁严重的,无法正常使用,对厕屋和化粪池进行拆除,恢复场地平整,原则上不再新建。

2群众有特殊需求,要求进院入室另外新建的,采取群众适当付费方式进行新建。

3对于无明显质量问题或经适当维修即可正常使用的,征求群众意见,进行拆除或维修。群众有特殊需求,要求进院入室另外新建的,可采取群众付费方式帮其新建,同时拆除原厕所。

4

改厕进院入室且群众没有自建无害化卫生厕所,即符合一户一厕原则,厕屋、化粪池出现问题。

1对于厕屋、化粪池损毁严重,无法正常使用的,尊重群众意愿,进行原址改建或择址重建(必须进院入室)。

2对于无明显质量问题或经适当维修即可正常使用的,按有什么问题解决什么问题的原则,进行维修。

5

改厕进院入室且群众自建有无害化卫生厕所,即不符合一户一厕原则,厕屋、化粪池出现问题。

1对于厕屋、化粪池损毁严重,无法正常使用的,对厕屋和化粪池进行拆除,恢复场地平整,原则上不再新建。

2群众有特殊需求,要求进院入室另外重建的,可采取群众付费方式帮其重建。

3对于无明显质量问题或经适当维修即可正常使用的,按有什么问题解决什么问题的原则,进行维修。

6

在符合一户一厕的政策前提下,厕具(水箱、坐便器、管道等地上物件)损毁严重,无法正常使用。

1质保范围内的,由承建单位负责。

2超过质保期,属于产品质量问题的,由地方负责。

3由于群众使用不当造成损坏的,采取群众适当付费方式进行维修。

7

新建厕所未通自来水,群众用水不方便,建而未用。

对有自来水或自建水塔的,要全部接水入厕;对于无自来水,群众又不愿自建水塔、自愿拎水冲的,需要群众签订承诺书。

8

厕具选择没有征求群众意愿,群众不习惯,建而未用。

尽可能按照群众意见进行整改,厕所质量合格,且不影响二次使用的,可回收利用。

 

 


6

 

农村改厕问题排查整改工作报告

(参考提纲)

 

一、农村改厕问题大排查大整改工作摸排情况

……

二、农村改厕中发现的主要问题及原因分析

……

三、农村改厕排查问题整改情况

……

四、对推进农村“厕所革命”工作的对策建议



附件7

农村污水处理设施情况调查表(入户填写)                  县区                     乡镇                      

户主姓名

家庭户籍人口

(人)

家庭常住人口(人)

是否完成改厕

 

 

生活污水进入处理设施(是/否)

改厕污水进入无动力处理设施

改厕污水通过管网排入生活污水集中处理设施情况

改厕污水通过管网进入纳管处理设施情况

改厕污水资源化利用

改厕污水外排至外

处理设施名称

处理设施规模(吨/天)

处理设施是否正常运行(是/否)

处理设施不正常运行具体原因(建而未运、停运、管网不配套、支管未入户、收水量低、进水浓度低、出水水质差、运维不到位、未达标排放等)

纳管处理设施名称

纳管处理设施规模(吨/天)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  村级负责人:                             联系电话:

 

填写说明:1未完成改厕的,填写前六栏即可;完成改厕的,填写前五栏,并在①②③④⑤栏中任选一栏填写。

2无动力处理设施:不采用电力和太阳能等动力驱动的处理设施,如:大三格化粪池+人工湿地、大三格化粪池。

3纳管处理设施:纳入县城城关镇以上及工业园区等处理设施。

 

附件8

农村污水处理设施情况统计表(县区、乡镇、行政村填写)

 

序号

县(区)

乡镇

行政村

总户数(户)

户籍人口(人)

常住人口(人)

完成生活污水进入处理设施户数(户)

完成改厕户数(户)

改厕污水进入无动力处理设施户数(户)

改厕污水通过管网排入生活污水集中处理设施情况

改厕污水通过管网进入纳管处理设施情况

改厕污水资源化利用户数(户)

改厕污水外排至外环境户数(户)

排入集中处理设施户数(户)

处理设施名称

处理设施规模(吨/天)

处理设施是否正常运行(是/否)

处理设施不正常运行具体原因(建而未运、停运、管网不配套、支管未入户、入户不足、收水量低、进水浓度低、出水水质差、运维不到位、未达标排放等)

进入纳管处理设施户数(户)

纳管处理设施名称

纳管处理设施规模(吨/天)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报单位:                                    填报人:             联系电话:

 

填写说明:1完成改厕户数=进入无动力处理设施户数+通过管网排入生活污水集中处理设施户数+通过管网进入纳管处理设施户数+资源化利用户数+外排至外环境户数。

2无动力处理设施:不采用电力和太阳能等动力驱动的处理设施,如:大三格化粪池+人工湿地、大三格化粪池。

3纳管处理设施:纳入县城城关镇以上及工业园区等处理设施。

附件9

农村污水处理设施整改责任清单

 

报送单位:                      报送人:          联系电话:               报送时间:      

序号

县区

乡镇

村组

污水处理设施名称

整改问题

整改任务

牵头责任单位

(责任人)

工作计划及目标

责任时限

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件10

 

淮南市农村生活垃圾治理排查内容

 

1仍在使用的敞口垃圾池及垃圾房数量;

2集镇、村庄内外以及道路两旁、房前屋后、公共场所、树林下等地是否有暴露的生活垃圾,是否存在生活垃圾就地焚烧、堆放、填埋等现象;村内沟塘等水面是否有漂浮生活垃圾;

3生活垃圾收运车辆配备是否满足日常收运需要,生活垃圾收运车辆是否存在抛、冒、滴、漏现象。生活垃圾转运站是否正常使用;

4村庄保洁和生活垃圾收运服务是否市场化运作;

5对农村环卫服务企业及环卫人员的服务质量监督考核是否到位(县区对乡镇、对市场化环卫公司,乡镇对村、对市场化环卫公司),服务质量监督考核结果是否与拨付服务费相挂钩;

6垃圾桶是否按标准配备,是否存在损坏和脏污等现象;

7是否按标准配备保洁人员,保洁员的工资福利待遇是否得到保障;

8.是否将可回收垃圾与其他垃圾混在一起统一清运焚烧,农村生活垃圾无害化处理情况;

9是否广泛发动村民参与农村生活垃圾治理。


附件11

淮南市农村生活垃圾治理大排查工作清单

    县区名称:               

 

 

 

 

 

序号

县区

人口数(人)

月生活垃圾产生量(吨)

环卫保洁人员(人)

管理制度及落实情况

收运设施配置及运行情况

对市场化企业服务费用按时拨付情况

监督考核结果运用情况(奖惩资金)

农村生活垃圾终端处理量(吨)

无害化处理率(%

备注

焚烧

发电

卫生

填埋

堆肥

回收情况

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:月生活垃圾产生量(吨)、农村生活垃圾终端处理量(吨),分别填报2020123月份。

12

淮南市农村生活垃圾治理大排查工作清单

      乡镇名称:                                                                                

 

序号

县区

乡镇

仍在使用的敞口垃圾池及垃圾房数量(个数)

农村环卫保洁情况

生活垃圾收运服务是否市场化环卫公司运作

对市场化农村环卫服务企业及环卫人员的服务质量监督考核是否到位情况

备注

敞口 垃圾池

敞口 垃圾房

集镇、村庄内外以及道路两旁、房前屋后、公共场所、树林下等地是否有暴露的生活垃圾

是否存在生活垃圾就地焚烧、堆放、填埋等现象

村内沟塘等水面是否有漂浮生活垃圾

乡镇

自然村

乡镇对村监督考核机制建设情况

乡镇对市场化环卫公司

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                                                             

附件13

淮南市农村生活垃圾治理大排查工作清单

        行政村名称:                                                                                 

序号

县区

乡镇

行政村(个数)

自然村(个数)

乡镇人口总数

保洁人员

生活垃圾收运车辆配备等情况

垃圾转运站使用情况

垃圾桶配备情况

当月农村生活垃圾产生总量(吨)

当月农村生活垃圾处理总量(吨)

是否广泛发动村民参与农村生活垃圾治理

备注

建城区

农村

保洁员(人数)

是否按标准配备

工资福利待遇是否得到保障

垃圾收集车(个)

垃圾转运车(辆)

是否满足日常收运需要

收运过程中否存在抛、冒、滴、漏现象

是否按标准配备

是否存在损坏和脏污等现象

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                                                                             

 

附件14

淮南市农村生活垃圾治理现场排查及整改工作台账

单位名称: 

                                 

 

序号

存在问题

排查人

整改措施

完成时限

整改成效

责任人

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

注:整改措施要明确队伍建设、设施建设、制度建设等相关情况。

 

附件15

淮南市农村生活垃圾治理问题大排查整改工作联络员信息表

单位公章:

 

                                         

序号

单位名称

姓名

职务

手机号码

备注